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      打造鄉村振興示范區,從化如何闖出新路?

      來源:從化新聞社 發布時間:2019-08-05 09:32

      廣州從化匠心打造特色小鎮動力之源,連片建設生態宜居美麗鄉村

      艾米稻香小鎮  鄔影紅/攝

      生態設計小鎮  鄔影紅/攝

        黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,明確要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。習近平總書記強調,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

        從化是粵港澳大灣區北部生態屏障和廣州實施鄉村振興戰略的主陣地、主戰場。黨的十九大以來,從化區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持農業農村優先發展不動搖,站在“抓農村工作就是抓全區工作”的政治高度,按照“區抓分類指導、鎮抓逐村落實”的總體思路和“三個標準、五個一批”實施路徑,以建設天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,宜居、宜業、宜游的粵港澳大灣區優質生活圈為目標,注重以特色小鎮為動力源,連片帶動生態宜居美麗鄉村建設,奮力建設與粵港澳國際一流灣區和世界級城市群相匹配的美麗鄉村,努力推動綠水青山轉化為金山銀山。

      產業振興:特色小鎮引領  富民興村產業集聚

        產業振興是實現鄉村振興的重要內容,我區以特色小鎮為引領,努力“寫”好產業這篇大文章。“依托特色小鎮建設,組團連片、輻射一批;依托新型城鎮化,城鄉互補、改造一批;依托農業現代化,科技興農、發展一批;依托工業園區建設,工農互促、帶動一批;依托全域旅游發展,富民興村、拉動一批。”此前出臺的《從化區建設鄉村振興示范區三年行動方案(2018—2020)》,對特色小鎮和鄉村特色產業發展提出并明確了發展路徑。

        我區立足農村地域面積大、南北村情差異大的工作實際,重點打好紅色牌、綠色牌,念活“山水經”“草木經”,科學謀劃了特色小鎮網狀特色空間布局,在全區統籌布局20個產業特色鮮明、文化氣息濃厚、生態環境優美、兼具社區功能的特色小鎮,精心打造鄉村振興動力源,并以之為網絡節點,按照“以點為基、串點成線、連線成片、聚片成面”的思路,通過特色小鎮網狀聯動發展,推動形成獨具從化特色的鄉村振興“網狀”動力結構,奮力建設全省乃至全國鄉村振興示范區。

        2018年12月14日,首屆世界生態設計大會在生態設計小鎮拉開大幕。大會共吸引了來自全球30多個國家和地區約1000人出席。大會期間, 76家生態設計企業簽約入駐,成立了國際生態設計促進中心等4個重要機構,發布了《世界生態設計產業發展從化倡議》,引起了廣泛關注,全球媒體對大會進行了深度報道,將其作為觀察中國生態文明建設的重要窗口。目前,76家簽約入駐企業中已有6家落戶,其中集成電路與數字藝術產業項目已正式投產,預計年產值50億元,國內首個生態設計產業集群已初見成效。

        作為世界生態設計大會會址,生態設計小鎮在不到一年時間內,成功吸引了包括首屆世界生態設計大會、全國民宿大會、綠水青山從化大會、珠三角地區美麗鄉村建設現場推進會等一系列高端會議相繼舉辦,影響力日益擴大,已逐漸成為“網紅”小鎮。未來,這里還將集聚千名全球優秀設計師,成為推動粵港澳大灣區設計創新和高端人才培養交流的新高地。

        生態設計小鎮周邊還分布著香港賽馬會從化馬場、從都國際會議中心等高端平臺,吸引著各類重大賽事、高端會議、優質資源加速集聚。從世界生態設計大會到世界級速度馬術比賽,再到國際教育機器人大會,一個以現代馬業、會展會議、生態設計為支撐的粵港澳大灣區生態核心區、綠色增長極正在形成。

        而不遠處的米埗高端民宿群,同樣活力十足。2017年,米埗特色小鎮建設項目正式啟動,通過盤活“空心屋”資源,因地制宜打造了突顯嶺南特色的高端精品民宿群。項目采取政府引導、“龍頭企業+農民合作社+村民”的模式聯合打造,建立村民與企業、集體利益共享機制,由公司向村民租用房子進行全面改造,作為特色民宿經營,同時又返聘村民參與經營活動。

        民宿產業的發展,在廣州最北的蓮麻小鎮同樣獲得了成功。早在2015年,蓮麻小鎮啟動建設,原蓮麻村黨支部書記潘光灶帶頭將自己的房子改造成了民宿,生意十分火爆。在他的帶領下,不少村民紛紛開起了民宿,幾年下來,村里的民宿已經達到數十家,為村民帶來了豐厚的收入。目前,蓮麻小鎮形成了以民宿、酒坊、酒鋪、酒館、炒茶鋪、豆腐作坊等為主體的鄉村特色產業體系。

        2018年,我區還在全市率先出臺了民宿管理新政,明確民宿發展分類布局,設“一站式”登記服務引導民宿規范經營,建立民宿掛牌和退出機制。在政策供給的有效支撐下,我區成功打造了米社、菁木山舍、西塘人家等高端民宿,使民宿產業成為全區特色產業體系中的靚麗名片。

        荔枝產業也在特色小鎮的發展進程中增添了不少亮點。今年,我區延續和創新荔枝定制銷售模式,以桂味、糯米糍、槐枝、井岡紅糯等4個品種為定制品種,消費者根據自身需求,選擇“定樹”或“定量”定制。我區以溫泉鎮南平村為示范點,各鎮(街)荔枝主產村參照“南平模式”全面推進荔枝銷售,打開荔枝銷售業態升級新通道。截至7月12日,全區共定制荔枝樹8741棵,荔枝723700斤,交易金額約1600萬元。而縱觀全區,荔枝銷售1.05萬噸,其中電商銷售占15%。從化荔枝通過快遞物流銷往全國各地,其中銷往廣東珠三角地區約占65%,銷往外省約占20%,出口20噸,主要銷往歐洲、東南亞、加拿大等國家和地區。

        在特色小鎮網狀空間布局中,生態設計把生態優勢轉化為生產力,推動綠水青山變成金山銀山;高端民宿盤活鄉村“沉睡”資源,帶來創意、流量和資本,激發鄉村產業動能;荔枝“定制”立足本土優質農產品,通過“互聯網+”提升價值,促進農民增收……此外,賽萊拉干細胞科技小鎮、溫泉財富小鎮等特色小鎮也匯聚了一批高端資源和優質產業,成為了鄉村振興的重要推進器、加速器。

        在特色小鎮帶動下,富民興村成效明顯。2018年,南平村集體收入比2016年增長230%,村民人均收入實現兩年翻一番;米埗村集體和農民人均收入分別比2016年增長230%、60%;西塘村集體經濟同比增長25%,村民年人均收入同比增長25%。

      人才振興:優秀青年下鄉  鄉村振興注入“活水”

        人才是第一資源,是實現鄉村振興的源頭活水。我區通過完善農業農村人才培育、引進、流動以及激勵保障機制,吸引了一大批優秀青年、專業人才、專家學者扎根鄉村,讓他們在鄉村振興的實踐中找到實現自身價值的舞臺。

        在從化,村里的年輕人“回歸”早就成了常態。從本土成長的外出務工青年,到頂著“海歸”頭銜的學霸,再到掌握各種專業技能的博士、碩士,一大批優秀青年正在從化鄉村干事創業,為實現鄉村振興注入青春活力。

        幾年前,蓮麻成立了酒業公司,建立起蓮麻頭酒的品質和標準,同時整合釀酒小作坊,幫助各個酒坊打開銷路。蓮麻村青年白杰鵬正是在這樣的背景下選擇回鄉創業,建立了酒坊。他每天都在酒坊里忙碌,備料、釀酒、銷售……忙碌的生活辛苦而充實。如今,白杰鵬的米酒銷路已經基本穩定,一年有近40萬元的收入。“只要有客人來,我就有辦法讓他們買些酒回去,因為蓮麻酒的品質擺在這里,懂酒的人必然懂得欣賞。”白杰鵬說。

        在鰲頭鎮鹿田村的1500畝連片山地上,90后“海歸”女孩鄧迪方把沃柑種出了新花樣。2015年從美國喬治福克斯大學市場營銷專業畢業后,她便回到家鄉種起沃柑。創業之初,“品牌”兩個字就在她心中占據重要位置,她認為只有創立品牌,才能更好地提升沃柑的價值。恰巧,她家的玫瑰園給她帶來了靈感:現在很多人喜歡服用玫瑰酵素,人體能吸收的營養,果樹是否也能吸收呢?由此,她決定從肥料入手,開始創新的嘗試。她從牛乳企業的生產基地獲取牛糞,混入自家的玫瑰殘渣進行發酵,有效提高了肥料的有機質。“玫瑰柑”品牌由此誕生。

        而在風云嶺腳下的艾米稻香小鎮,80后廣州人唐飛正追逐著農業產業夢。他曾是一家知名企業的高管,因生態農場夢而與從化結緣。一次偶然的機會,唐飛來到風云嶺腳下,被這里優越的生態環境吸引:藍天白云下,水稻在輕風中搖曳,鴨子成群結隊穿行,這勾起了唐飛兒時的記憶,也讓他萌生了在此建立生態農場的念頭。不久之后,艾米農場出現了。

        唐飛的想法突破了傳統束縛:種田不用藥。為此,他無數個白天黑夜在試驗田里嘗試,不厭其煩地請教眾多農業專家,終于,摸索出了無農藥種植胚芽米的方法,并創新地開發了適合當地生態環境的產業化現代農業“鴨稻共生系統”:將鴨子放養在稻田間,任由鴨子在田里覓食雜草、蟲子。唐飛還在艾米農場使用了大數據物聯網技術及田間智能機器,對生態水稻大數據進行全方位監測和采集。

        在我區大力建設特色小鎮的背景下,艾米農場也迎來了全新的發展階段,正式升級為艾米稻香小鎮。今年7月,該小鎮正式啟動建設,涵蓋了村社環境工程、艾米會議中心、生態濕地保育工程、5G智能建設工程等13個產業項目,未來將打造成為粵港澳人工智能農業科技小鎮。

        生態設計小鎮更是聚集優秀青年的搖籃。其中的灣區設計開放大學匯聚了國內外一批頂尖的設計人才,為建立創新創業生態提供了無限可能。據悉,首批50名來自國內知名院校的研究生在學習期間參與了生態設計小鎮建設和首屆世界生態設計大會的籌備工作;初步實現了科研成果就地轉化,孵化出多家企業。同時,為從化“一村一品”進行品牌設計,參與溫泉風景區改造提升建設等地區工作,為地區發展貢獻智慧力量。

        今年7月,灣區設計開放大學第一次課程活動——設計研究與科技論文寫作正式開班,由荷蘭阿姆斯特丹應用科學大學、荷蘭埃因霍溫理工大學、浙江大學等國內外知名大學教授組成的專家團隊進行授課。學員董方舟坦言:“我是西交利物浦大學的在讀博士生,現在剛開始第二年的博士項目。這個課程最吸引我的原因之一就是師資力量,大部分老師來自荷蘭,課程有一個國際化的氛圍。而中國這邊的老師來自浙大,也是我國比較有名氣、大家都公認的好學校。”

        優秀青年回流,頂尖人才扎根,胸懷大志奮勇逐夢,腳踏實地干事創業……充滿活力的年青人,為鄉村振興注入源源不斷的活水。

      文化振興:激活文化基因  鄉村文明煥發生機

        習近平總書記強調,要推動鄉村文化振興,加強農村思想道德建設和公共文化建設,以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,培育挖掘鄉土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。

        近年來,我區結合鄉村振興戰略和特色小鎮發展戰略,以“文化農家·文明小鎮”、新時代文明實踐活動為載體,在全區廣大農村大力培育文明鄉風,努力激活文化基因,重鑄鄉風之魂,增強鄉村振興的內生動力。

        西和村是全區開展新時代文明實踐活動的縮影。5月6日,新時代文明實踐廣東“七個一百”精品項目下基層活動在城郊街西和村正式啟動,成立了5支省直文明實踐志愿服務隊,奔赴鄉村振興一線為農民帶去集中培訓、巡回宣講、志愿服務等活動。

        新時代文明實踐活動、粵菜師傅下鄉、最美家庭評選……黨的十九大以來,西和村大力倡導文明鄉風,有效提高鄉村社會文明程度。同時,深入推進移風易俗,修訂完善村規民約,促進農民自我教育、自我約束、自我管理、自我提高,自覺維護公序良俗、公共道德和農村社會秩序,村容村貌煥然一新。2018年9月,西和村村規民約入編廣東省文明辦《新村規民約選編》,并作為全省30篇優秀村規民約之一,編印在首頁。

        走進西和,除了感受到萬花綻放的美景,還能體驗以“和”為主線的文化底蘊。陶藝吧、咖啡館、村史館、鄉賢館……這座村莊的文化氣息無處不在,它浸潤著人心,引領著大家走向更加光明的前景。

        不遠處的西塘童話小鎮,也在鄉風文明的浸潤下實現了蝶變。幾年以前,西塘還是一個“后進村”,村中基礎設施短板明顯,村風民風也相對落后。2016年,我區啟動建設西塘童話小鎮,讓這個村莊開始了蝶變之旅。這幾年,西塘村開展了繪畫、書法、文化知識等義務大講堂和相關賽事活動,并組織村民集體參加學習,還成立了“農民夜校”,每月開辦一到兩次課,通過繼續教育的形式,將家風家規等文化知識傳授給村民。同時,結合發展優勢,不斷豐富鄉風文明新內涵,深入挖掘繼承和弘揚發展稻田文化、編織藝術、傳統飲食、稻草文化等優秀鄉土文化,將“廣州西塘稻草節”打造成有口皆碑的鄉村振興農耕文化展示典范。

        與西塘童話小鎮一樣,蓮麻小鎮也在發展中注重文化的挖掘和弘揚。在全區各級的支持下,打造了黃沙坑革命舊址紀念館,為弘揚紅色文化提供了平臺。同時,設立新時代文明實踐站,分設蓮麻大舞臺、農家書屋、衛生站、垃圾分類宣教室、廣播站、黃沙坑革命舊址紀念館、華夏蓮舍、“仁里集”等多個實踐點。實踐站自設立以來,圍繞實施鄉村振興戰略,結合特色小鎮打造,整合全村資源,借助全區力量,利用“一站多點”,在全村廣泛開展新時代文明實踐活動,使之深入人心、落地生根、開花結果。

        在全區層面,我區堅持整合統籌資源,分批分級設立區、鎮(街)、村(社區)新時代文明實踐中心(所、站)三級機構,充分利用現有的農家書屋、鄉村大舞臺、村民法制議事大廳、世界生態設計大會會址、憲法教育館、灌渠精神驛站、河島公園等陣地,建設新時代百姓舞臺、農民學堂、紅色影院、鄉村振興實踐館、科創體驗中心、家風廣場、普法基地等實踐點,形成“一中心(所、站)多點”的功能布局,為群眾就近開展文明實踐活動提供便利。目前,全區8個鎮(街)、221條行政村已實現文明實踐所(站)全覆蓋,配套各類文明實踐點1100多個。

        我區還積極開展,“文化農家·文明小鎮”文化下鄉活動,舉辦青少年書畫大賽、農村廣場舞大賽、鄉村“春晚”、非遺傳承活動,建設村史館、家風館、鄉賢館,讓群眾在文明實踐中獲取文化滋養,弘揚時代新風。

      生態振興:鞏固綠色本底  生態文明持續領跑

        綠色是從化的發展底色 ,也是最大的發展優勢。“生態立區”也一直是從化人民的發展共識。“生態是從化的立區之本,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決摒棄松口氣、歇歇腳的想法,堅決打好污染防治攻堅戰,讓人民群眾生活在天更藍、山更綠、水更清的優美環境之中。”在今年初召開的從化區委一屆七次全會上,從化再次突顯了加強生態文明建設的堅定決心。

        事實上,從化保護綠水青山的“組合拳”一直在出擊。早在幾年前,從化區委就明確提出,要堅守“北部三鎮堅決不新上工業項目”的發展底線,堅決淘汰高污染高耗能高排放產能,加快發展節能環保、清潔能源和生命健康等更加清潔環保的產業。同時,通過開展污染防治攻堅戰,深化落實河(湖)長制,推動拆違攻堅,整治“散亂污”場所等措施,持續保持生態保護的高壓態勢,有效鞏固了綠色本底 。

        2018年,全區環境空氣質量綜合指數為3.01,優良天數336天,達標天數比例為92.3%,空氣質量全市排名第一,PM2.5濃度為20微克/立方米,在各區濃度最低。全面完成378家“散亂污”場所和492家畜禽養殖場整治工作,持續鞏固提升18條劣V類水體治理成效,溫泉鎮以上925平方公里流溪河流域范圍基本實現消除Ⅲ類水的目標。根據廣州市生態環境局公布的廣州市環境空氣質量狀況,2019年1—6月從化區空氣質量持續排名全市第一。

        為了更好地保護生態環境,從化區還下大力推動生活污水治理。目前,從化已實現240個行政村(社區)生活污水治理設施全覆蓋,農村污水收集率達78%,維護管理納入率達92.25%,全區農村生活污水治理也取得良好成效。其中,江村村沙塱社試點建設了微動力一體化生活污水處理設施,有效解決了農村生活污水問題,極大提升了人居環境面貌,受到廣大群眾和各級專家的一致肯定。

        從化區對標干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村三級創建標準,全域推進農村人居環境綜合整治工作,為推動鄉村生態振興提供了助力。清理村道、社道、河道和人流密集場所的垃圾,打掃村民庭院內外、房前屋后衛生……在從化廣大農村,黨員干部群眾齊齊參與環境治理已經成為了常態。同時,各行政村全面實現環衛保潔市場化運作全覆蓋,全區基本實現農村生活垃圾日產日清。

        在強大的合力下,城鄉環境變得更干凈更整潔更平安更有序,群眾的獲得感、幸福感、安全感也不斷增強。據介紹,今年從化將繼續深化農村人居環境整治,嚴格執行區領導掛點包村聯系制度,繼續鞏固干凈整潔村建設成果,確保至少111 條村達到美麗宜居村標準,20 條村達到特色精品村標準。

        青山悠悠,綠水潺潺,藍天凈土,美如花園。今天的從化,生態這張“王牌”愈發亮眼,并通過世界生態設計大會、從都國際論壇、國際教育機器人大會等一系列重大會議、賽事發出生態文明建設的從化聲音,為綠色發展、可持續發展提供了參考。

      組織振興:“頭雁”扎根基層  黨建基礎更加扎實

        習近平總書記強調,要推動鄉村組織振興,打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織,培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記,深化村民自治實踐,發展農民合作經濟組織,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,確保鄉村社會充滿活力、安定有序。

        基層黨組織是實施鄉村振興戰略的重要基礎,基層黨組織帶頭人是推動鄉村振興的重要力量。為此,從化區深入實施全面加強基層黨組織建設三年行動和大抓農村基層黨建強基固本行動,堅持把夯實基層基礎作為鄉村振興固本之策,加快完善鄉村社會治理體系,為實施鄉村振興戰略提供了強大保障。

        今年5月,從化區全面啟動“百名第一書記駐村工程”,從各行各業集中選出的111名優秀黨員干部,派駐到超過全部行政村半數的一百多個村(社區)擔任第一書記,以“頭雁”領航雁陣,全面提升基層黨組織的組織力與戰斗力。

        實際上,過去兩年,從化區已經選派了一批第一書記,駐扎在蓮麻村、西和村、米埗村、南平村等地,全面參與人居環境整治、特色小鎮建設、拆違治違、掃黑除惡專項斗爭等工作,充分發揮了“頭雁”效應,有效推動基層黨組織戰斗力的提升。

        有過多年檢察官工作經歷的嚴秀芳,早在2018年就被選派到街口街城南村擔任黨總支部第一書記。“當時城南村被貼著全省掃黑除惡重點村、軟弱渙散基層黨組織等多個‘標簽’,歷史遺留問題復雜,是全區出了名的‘問題村’。” 嚴秀芳在第一書記述職報告會上表示。

        面對班子不團結、組織渙散等問題,嚴秀芳一手抓班子建設,一手抓活用法律,并堅持以情動人,雙管齊下地解決難題。嚴秀芳說:“在黨建方面要‘剛’,通過‘三會一課’、黨員活動日等形式,對黨員干部進行黨性教育;穩定軍心則要‘柔’,我經常對村社干部進行個別談心,了解他們的思想動態、心病所在,進行思想勸導、法律釋疑,化解內部矛盾。”在不斷的努力下,城南村黨總支部凝聚力、戰斗力不斷增強,轄區群眾支持和參與人居環境整治、掃黑除惡專項斗爭等工作的熱情不斷高漲,村內各項事務走上了發展快車道。

        目前,選派的100多名第一書記正在從化基層黨組織工作,“頭雁高飛,群雁齊飛”的格局已經形成,他們將帶領廣大群眾擼起袖子加油干,為建設成為全省乃至全國鄉村振興示范區添磚加瓦。

        在加強基層黨組織建設的同時,從化區還發揮民主法治議事大廳和“仁里集” 共建共治共享“一鍵通”云平臺的共商共建作用,努力推動形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協商格局,推動基層治理扎實有效。目前“仁里集”注冊用戶5.7萬余人,30個試點村(社區)依托云平臺收集群眾建議意見4016條,幫助群眾解決生產生活問題5618件。

        實施鄉村振興戰略是一篇大文章。從化正腳踏實地推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,在探索具有廣州特色的超大城市鄉村振興之路上穩步前進,朝著建設全省乃至全國鄉村振興示范區的目標奮勇前行。在高質量的鄉村全面振興帶動下,綠水青山轉化為金山銀山前景可期。    (記者覃永贈)

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